水資源論證報告
關(guān)于印發(fā)《張北縣地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》的通知
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張北縣人民政府關(guān)于印發(fā)《張北縣地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》的通知 一、工作背景 按照河北省推進(jìn)華北地下水超采綜合治理行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展〈河北省地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)〉編制工作的通知》(冀水超采治理辦〔2020〕20號)要求和市縣領(lǐng)導批示,需編制地下水超采綜合治理三年實(shí)施方案。 二、工作目標 圍繞 "到2022年底前地下水超采量全部壓減,實(shí)現地下水采補平衡" 這個(gè)總體目標,在前期治理基礎上,進(jìn)一步壓實(shí)治理責任、強化治理舉措、加大推進(jìn)力度,編制完成省、市、縣地下水超采治理3年實(shí)施方案,明確壓采任務(wù)目標,細化壓采措施,確定工程項目,落實(shí)工作責任,明確資金來(lái)源,確定分年度建設任務(wù),最終形成 "三個(gè)一" 成果,即:一個(gè)實(shí)施方案、一張項目清單、一套工程布置圖。 三、工作任務(wù) (一)收集基礎數據。收集整理2019年社會(huì )經(jīng)濟主要指標、土地利用情況、供用水數據、耕地面積、有效灌溉面積、已有高效節水灌溉面積,農業(yè)種植結構等有關(guān)數據;收集機井調查資料、地下水位變化情況;收集2014-2019年地下水超采綜合治理實(shí)施方案,相關(guān)圖件等。 (二)復核壓采成果。根據水利部、財政部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部印發(fā)的《華北地區地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于地下水超采綜合治理的實(shí)施意見(jiàn)》,結合2018年、2019年實(shí)施情況,為確保到2022年底前剩余地下水超采量全部壓減,縣域內實(shí)現地下水采補平衡,2020-2022年需壓減地下水超采量672萬(wàn)立方米。 (三)開(kāi)展壓采評估。省級委托第三方評估機構,對各市縣2014-2019年地下水超采綜合治理成效進(jìn)行評估,復核各市縣壓采任務(wù)完成情況;市縣要積極配合第三方評估機構,在2014-2017年壓采效果評估的基礎上,對2018-2019年壓采實(shí)施效果進(jìn)行初步評估,根據地下水采補平衡分析成果,明確剩余壓采任務(wù)。 (四)進(jìn)行水資源平衡分析。以縣為單元,各市縣根據水資源條件、用水總量控制指標和地下水可開(kāi)采量,進(jìn)行水資源供需平衡和地下水采補平衡分析,重點(diǎn)分析地表水水源潛力;在詳細調查現有耕地面積、有效灌溉面積、已有高效節水灌溉面積的基礎上,以地下水采補平衡為目標,進(jìn)行耕地面積平衡分析,提出2020-2022年實(shí)施不同措施的耕地面積,合理確定農業(yè)種植結構調整規模。 (五)制定治理措施。統籌考慮 "節、引、調、補、蓄、管" 等綜合措施,根據現狀用水水平,分析節水潛力,因地制宜發(fā)展高效節水灌溉;在有當地地表水、外調水指標的情況下,優(yōu)先利用當地地表水和外調水進(jìn)行水源置換;在其他措施均已考慮仍不能實(shí)現地下水采補平衡的,要采取季節性休耕、旱作雨養等種植結構調整來(lái)實(shí)現;因地制宜實(shí)施河湖綜合治理,合理進(jìn)行河湖生態(tài)補水蓄水。研究確定分年度目標任務(wù)、各項治理措施清單,明確項目總體布置、建設地點(diǎn),明確壓采量,估算所需資金。 (六)制定關(guān)井計劃。市縣政府要根據省委省政府總體要求,結合本地水源置換、公共管網(wǎng)建設、種植結構調整等研究制定取水井關(guān)停計劃,有穩定地表水水源替代的、實(shí)施旱作雨養的區域,有序關(guān)停封存農業(yè)灌溉取水井。 三、工作安排 為保障各項工作的順利開(kāi)展,采取以縣為基礎,自上而下、自下而上、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的方式,開(kāi)展《河北省地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2020-2022年)》編制工作??h級方案報市級審核,市級方案報省級審核,以市縣方案為基礎編制形成省級方案。 |
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