蔚州鎮人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，各企事業(yè)單位：
　　《蔚縣2022年老舊小區改造工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府究通過(guò),現印發(fā)給你們,請嚴格貫徹落實(shí)。
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蔚縣人民政府資料庫_資料下載_規劃綱要

2022年4月20日資料下載_工作報告_模版下載

　　蔚縣2022年老舊小區改造工程實(shí)施方案大牛工程師

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣2022年城鎮老舊小區改造工作，改善老舊小區居民的生活環(huán)境和居住條件，提升城市形象和文明程度，增強人民群眾幸福感和獲得感，按照《張家口市老舊小區改造領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市2022年老舊小區改造工程實(shí)施方案的通知》精神，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以提高城市品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì )和諧為目標，將老舊小區改造工作與城市更新、省級文明城市創(chuàng )建、拆臨拆違、加強物業(yè)管理等工作相結合，對全縣2000年以前建成的建筑物破損、環(huán)境臟亂差、市政配套設施不全或老化破損嚴重、物業(yè)管理機制不健全、群眾反映強烈且不宜整體拆除重建的居住小區進(jìn)行全面改造。
　　二、改造計劃
　　2022年度，全縣老舊小區計劃改造18個(gè)小區涉及39棟樓、1221戶(hù)、建筑面積12.88萬(wàn)平方米，計劃投入改造資金53290294.56元。
　　三、改造內容
　?。ㄒ唬┱涡^環(huán)境。對小區范圍內違章建（構）筑物拆除、清理取締店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)；清理規范私自破墻開(kāi)店，清理房屋立面的破舊搭建物、廣告牌，清除小廣告；清理樓道雜物，對外墻及樓道粉刷，對樓道走廊照明、防盜門(mén)進(jìn)行改造；整修圍墻、大門(mén)、小區道路，對垃圾分類(lèi)收儲，對房前屋后進(jìn)行綠化美化等。
　?。ǘ┱渭芸站€(xiàn)路。對架空線(xiàn)路進(jìn)行遷改入地（捆扎）,消除弱電 "蜘蛛網(wǎng)" ；對老舊小區進(jìn)行電力擴容，有條件的小區配套建設電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)充電樁，合理配置配建平房的電源，消除 "空中飛線(xiàn)" 。
　?。ㄈ┨嵘^安全防范水平。在小區出入口、主要通道等重點(diǎn)部位安裝前端智能感知設備，推動(dòng)建設智慧安防小區；開(kāi)展消防車(chē)通道治理，拆除影響消防車(chē)通行的障礙物，保障消防通道暢通。
　?。ㄋ模┭a齊公共服務(wù)短板。加強體育公共健身設施場(chǎng)地建設，完善養老、托育、助餐等社區公共服務(wù)設施，解決好 "一老一小" 問(wèn)題；推進(jìn)小區停車(chē)位建設，緩解老舊小區停車(chē)難問(wèn)題；改造小區無(wú)障礙設施，為老年人和殘疾人打造安全、便利的居住環(huán)境。
　?。ㄎ澹┩晟婆涮谆A設施。按照應改盡改原則，完成雨污分流改造，規范接入市政排水管網(wǎng)；改造水、電、氣、熱等老舊管線(xiàn)，提升公共設施保障。
　?。┍Ｗo文物古跡。嚴禁在改造實(shí)施過(guò)程中隨意拆除古建筑、砍伐樹(shù)木等破壞性改造行為。
　　四、改造措施
　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定改造方案。采取EPC招投標，對老舊小區進(jìn)行整體設計、整體施工。開(kāi)展優(yōu)秀老舊小區設計方案評選活動(dòng)，推動(dòng)設計師、建筑師進(jìn)社區，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，提升改造方案設計水平。
　?。ǘ┩綄?shí)施專(zhuān)項改造?？h政府統籌協(xié)調各專(zhuān)營(yíng)單位，做好水、電、氣、熱、通信、郵政、安防、消防等配套基礎設施專(zhuān)項改造計劃。專(zhuān)項改造計劃與城鎮老舊小區改造計劃同步編制，形成統籌施工方案，同步實(shí)施、同步竣工驗收。
　?。ㄈ┩晟凭用駞⑴c機制。主動(dòng)了解居民訴求，通過(guò) "線(xiàn)上" 方式開(kāi)展問(wèn)卷調查，充分征求居民意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合監督施工、竣工驗收等老舊小區改造過(guò)程。
　?。ㄋ模┘訌娛┕そM織管理。建立統籌協(xié)調機制，倒排工期，有序安排施工進(jìn)程，避免出現相互干擾。加強施工現場(chǎng)管理，杜絕大面積破除路面、大范圍設置圍擋，防止路面反復開(kāi)挖。加強施工調度，盡量縮短施工周期，減少對居民生活影響。
　?。ㄎ澹┞鋵?shí)質(zhì)量安全制度。認真執行項目工程質(zhì)量負責制、竣工驗收備案制，落實(shí)建設主體質(zhì)量安全首要責任以及設計、施工、監理等企業(yè)主體責任。加強工程質(zhì)量安全監管，完善防范措施，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，杜絕安全事故，確保工程質(zhì)量。
　?。娀飿I(yè)服務(wù)管理。通過(guò)將老舊小區同新建小區打包、老舊小區 "拆墻并院" 等方式，整合物業(yè)管理區域，引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
　?。ㄆ撸┙∪S修資金機制。結合老舊小區改造建立健全城鎮老舊小區住宅專(zhuān)項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進(jìn)小區改造后維護更新進(jìn)入良性軌道。
　　五、改造進(jìn)度
　?。ㄒ唬┎渴饐?dòng)階段（2-3月）。完成老舊小區改造居民問(wèn)卷調查，完善項目設計方案，完成改造方案的制訂；2月底前所有改造項目完成立項；3月底前完成改造方案會(huì )審工作和招投標手續辦理工作。
　?。ǘ┤骈_(kāi)工階段（4-6月）。4月底前所有改造項目全部取得《建筑工程施工許可證》;5月底前所有改造項目全部進(jìn)場(chǎng)施工；6月底前著(zhù)手開(kāi)展優(yōu)秀設計方案評選活動(dòng)。
　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段（7-9月）。按照年度任務(wù)目標和改造計劃，根據省住建廳下發(fā)的技術(shù)導則要求，扎實(shí)推進(jìn)改造工作。7至8月份，全力推進(jìn)工程進(jìn)度；9月底前列入計劃的改造小區全部完工，并同時(shí)著(zhù)手謀劃2023年改造工作，建立項目庫，初步制定項目改造方案。
　?。ㄋ模┦瘴部偨Y階段（10-12月）。10月底前進(jìn)一步完善改造相關(guān)資料，做好考核驗收和審計的相關(guān)準備工作；11月底前完成群眾滿(mǎn)意度測評和改造項目驗收工作。同時(shí)，做好2023年度老舊小區改造計劃編制和中央預算內投資的申請工作；12月對2022年度老舊小區改造進(jìn)行全面總結。
　　六、保障措施
　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。老舊小區改造已被列入省、市、縣重點(diǎn)民生工程，為進(jìn)一步推動(dòng)工作開(kāi)展，按照市舊改辦要求，對縣舊改辦成員進(jìn)行調整，由付中權縣長(cháng)任組長(cháng)，支向陽(yáng)常務(wù)副縣長(cháng)、任明星副縣長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責同志為成員。辦公室仍設在縣住建局，統籌做好綜合協(xié)調、調度督導和考核驗收等工作。
　?。ǘ┟鞔_工作責任?？h政府是老舊小區改造工作的責任主體，縣長(cháng)為第一責任人，對本轄區老舊小區改造工作負總責。
　　縣住房和城鄉建設局是老舊小區改造牽頭單位，全面負責對改造的指導和協(xié)調工作；做好老舊小區改造項目申報，施工、驗收結算等工作；按照老舊小區改造綠地要求推進(jìn)園林綠化工作落實(shí)。
　　縣發(fā)展和改革局負責指導做好老舊小區改造項目申請中央預算內資金；
　　縣財政局負責地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行指導，配合縣住建局申報城鎮老舊小區改造項目，爭取中央、省級財政支持，會(huì )同稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展稅費減免政策指導工作；
　　縣行政審批局負責指導做好立項、《建筑工程施工證》的辦理工作；
　　縣城管綜合執法局負責指導老舊小區內及周邊違章建筑的拆除工作和并做好跟蹤監管工作，配合縣住建局協(xié)調推進(jìn)主城區供水、供氣、供熱管線(xiàn)的改造工作，協(xié)調推進(jìn)老舊小區內停車(chē)泊位的建設工作；
　　縣商務(wù)局負責城鎮老舊小區便利店、便民市場(chǎng)、家政保潔設施改造建設指導工作；
　　縣公安局負責城鎮老舊小區安防設施改造建設指導工作；
　　縣教體局負責城鎮老舊小區體育健身設施改造建設指導工作；
　　縣消防救援大隊負責城鎮老舊小區消防設施改造指導工作；
　　縣各相關(guān)通信部門(mén)負責城鎮老舊小區光纖入戶(hù)、架空線(xiàn)規整（入地）移動(dòng)通信設施改造指導工作；
　　縣供電公司負責指導老舊小區強電進(jìn)行改造。
　　其他部門(mén)依據部門(mén)職責共同做好老舊小區改造工作。
　?。ㄈ┒喾交I措資金。由居民、市場(chǎng)、產(chǎn)權單位、公用設施運營(yíng)單位、政府多方籌集老舊小區改造資金，鼓勵以企業(yè)投資、捐資冠名等方式引入社會(huì )資本支持?？h政府安排專(zhuān)項資金用于老舊小區改造工作；積極編制申請中央預算內資金；利用發(fā)行專(zhuān)項債券政策，爭取專(zhuān)項債券募集資金支持；要積極協(xié)調籌集建設、養老、文化、教育、體育、商務(wù)、殘聯(lián)等多渠道相關(guān)資金，投入老舊小區改造中，集中力量辦大事；要鼓勵引導水、電、氣、熱等專(zhuān)營(yíng)單位在老舊小區改造中發(fā)揮重要作用，積極參與老舊小區改造工作，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。老舊小區紅線(xiàn)內建筑物本體及供水、供電、供熱、供氣、通訊等計費表后改造費用，由居民出資、住宅專(zhuān)項維修資金、住房公積金、產(chǎn)權單位、居民共同收益和政府補助資金等解決；小區內供水、供電、供熱、供氣、通訊等計費表前改造費用由管線(xiàn)所屬單位負責；小區新增停車(chē)場(chǎng)、幼兒園、郵政智能快件箱等實(shí)施收費項目可通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )資本參與，按照 "誰(shuí)出資、誰(shuí)受益" 原則進(jìn)行改造。
　?。ㄋ模┘訌姸綄Э己??？h政府要定期調度、督查，適時(shí)組織現場(chǎng)觀(guān)摩交流活動(dòng)。對于工作推進(jìn)不力的單位，縣政府將啟動(dòng)約談問(wèn)責機制。
　?。ㄎ澹┓e極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用報紙、微信、網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體，全方位、多角度宣傳老舊小區改造的重要意義、方法步驟和改造成效，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、支持、參與的良好氛圍；要充分發(fā)揮社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和基層黨組織的作用，引導業(yè)主主動(dòng)參與，聘請業(yè)主代表全程監督，廣泛聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)，真正做到把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。（張家口市）蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《蔚縣2022年老舊小區改造工程實(shí)施方案》的通知